Kontrola zarządcza w jednostkach budżetowych -
z praktycznym komentarzem

Polecamy Państwu e-książkę, która powstała z myślą o osobach odpowiedzialnych za wdrażanie i przeprowadzanie kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych.

Czytelnik znajdzie w niej omówienie obowiązujących przepisów, standardów i celów kontroli zarządczej, a także 5 wzorów z załącznikami, możliwych do zastosowania w każdej jednostce budżetowej, w tym m.in. regulaminy kontroli zarządczej, ankiety samooceny, rejestry celów i ryzyk, kodeks etyki.

Drzemiące podatki

Najsłynniejszą polską dziurę próbuje się zacerować różnorodnymi pomysłami. A to między innymi podatkiem od wigilii firmowej (tak, zależy ile pracownik skonsumuje), podatkową kością w gardle podwładnym staje też kawa i herbata „służąca do samodzielnego przygotowania napoju”. Szczepionka przeciwko grypie, za którą płaci pracodawca – rozumie się, że również pojawi się na formularzu PIT. Daninę trzeba też zapłacić przy sprzedaży rasowego psa... Ostatnio wiele protestów wzbudziła informacja, że aukcje przeprowadzane w ramach Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy podlegają pod podatek od czynności cywilnoprawnych oraz VAT.

Niedawno znów („znów” ma w tym wypadku pejoratywną konotację) na szczytach władzy wykazano się pomysłowością. Uwaga! Jeśli ktoś ma w domu przetwory i wyroby własnej roboty – sery, dżemy, kiełbasy, szynki, powidła, kiszonki – i co gorsza smak ich tak przypadnie do gustu innym, że domagać będą się odsprzedaży słoików czy pachnącego pęta wiejskiej kiełbasy, niefrasobliwy rolnik (albo gospodyni) zapłaci podatek dochodowy od osób fizycznych.

Ciekawe to rozwiązanie przybliża „Dziennik Gazeta Prawna”. Autorami są senatorowie Platformy Obywatelskiej, którzy w postanowieniu noworocznym zobowiązali się zapewne do walki z szarą strefą wśród rolników. Proponują, by jedynie nieznaczna sprzedaż domowych wyrobów była nieopodatkowana – tylko do kwoty 5 tys. rocznego przychodu z tego tytułu. Warunek dodatkowy: rolnik nie mógłby zatrudniać ludzi do produkcji wyrobów. Pozostali, czy to handlujący na bazarach, czy na swoim gospodarstwie będą musieli rozliczać się z fiskusem, a zgłaszając taką działalność zapewnią sobie też stały nadzór kontroli weterynaryjnych i sanitarnych nad czystością produkcji.

Podatkowy pomysł rozbija się jednak o skrupulatną ewidencję sprzedawanych smakowitości. Senatorowie, licząc na uczciwość rolników, sugerują nabycie zeszytów i wpisywanie tam każdej transakcji sprzedaży. Czy jednak „dobrowolne pod przymusem” wyjście z szarej strefy sprawi, że każdy gospodarz ochoczo i skrupulatnie będzie rozliczał się z fiskusem poddając obowiązkowi podatkowemu? Pozostaje tylko zaapelować słowami Konfucjusza „Zróbcie, by uczciwość opłacała się bardziej niż kradzież, a nie będzie kradzieży”.

W NUMERZE:

Lepiej dmuchać na zimne - kontrola przeciwpożarowa w firmie

Data publikacji 14.02.2010

Mimo deklaracji kolejnych ekip rządzących zapowiadających ułatwienia dla właścicieli firm, w dalszym ciągu ogromna liczba instytucji ma prawo kontrolowania przedsiębiorców. Inspekcja pracy i sanitarna, kontrola skarbowa i ZUS - to tylko kilka przykładów. Prawo do sprawdzenia stanu budynków i pomieszczeń zakładów pracy posiada także Państwowa Straż Pożarna. Akurat tego rodzaju kontrola leży w najlepszym interesie wszystkich zainteresowanych.

Sprzedaż mieszkania: czy przysługuje zwolnienie z PIT?

Data publikacji 11.02.2010

Czy podatnikowi przysługuje zwolnienie z podatku dochodowego, jeżeli w ciągu dwóch lat od sprzedaży mieszkania pełna kwota z tej transakcji zostanie przeznaczona na cel mieszkaniowy? W dniu 12.11.2009 r. odpowiedzi na to pytanie udzielił Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, wydając interpretację indywidualną w sprawie o sygnaturze IPPB4/415-531/09-4/JK dotyczącą opodatkowania przychodu uzyskanego z odpłatnego zbycia odziedziczonego mieszkania.

Sprzedaż znaku firmowego i technologii - koszty uzyskania przychodu

Data publikacji 11.02.2010

Czy w przypadku sprzedaży zorganizowanej przedsiębiorstwa można skorzystać z 50% kosztów uzyskania przychodu do sprzedaży znaku firmowego i procedury technologii produkcji, jeżeli nie były one zgłoszone w biurze patentów?

Biura informacji gospodarczej - sposób na dłużnika

Data publikacji 11.02.2010

Dłużnicy często odmawiają spłaty należności, twierdząc, że roszczenie uległo przedawnieniu. Jednak przedawnienie roszczenia nie powoduje, że dług znika. Nawet po upływie terminu wierzyciele mogą nadal domagać się spłaty. Skutecznym narzędziem dyscyplinującym jest przekazanie danych dłużnika do biura informacji gospodarczej.

Błąd urzędnika - na jakich zasadach można dochodzić odszkodowania?

Data publikacji 11.02.2010

Możliwość dochodzenia odszkodowania za wyrządzoną szkodę, gwarantowana w pierwszej kolejności przez zasady zawarte w polskiej Konstytucji, konkretyzowana jest przez ustawy. Dotyczy to nie tylko szkody wyrządzonej przez inną osobę prywatną, ale również działań przedstawicieli państwa. Wbrew panującemu powszechnie przekonaniu, urzędnicy nie są bezkarni.

Zmiany w przepisach w 2009 r. - bilans działalności ustawodawcy

Data publikacji 11.02.2010

Pod względem liczby zmian w obowiązujących przepisach rok 2009 był bardzo obfity. Oczywiście ilość powstających aktów prawnych nie zawsze przekłada się na ich jakość. W poniższym podsumowaniu przedstawione zostaną najważniejsze i najbardziej korzystne dla przedsiębiorców nowelizacje, które weszły w życie w zeszłym roku.

Składki na Fundusz Emerytur Pomostowych za nauczycieli

Data publikacji 11.02.2010

Czy od stycznia 2010 r. jako gminny zespół ekonomiczno-administracyjny szkół składkę na fundusz emerytur pomostowych będziemy płacić od wszystkich nauczycieli (tj. zatrudnionych w publicznych przedszkolach, szkołach i gimnazjach), czy tylko od tych nauczycieli, którzy są zatrudnieni np. w ośrodkach szkolno-wychowawczych?

Składki na Fundusz Emerytur Pomostowych - ile i za kogo?

Data publikacji 11.02.2010

Od 1.01.2010 r. weszły w życie przepisy dotyczące obowiązku opłacania składek na Fundusz Emerytur Pomostowych. Składkę na Fundusz należy opłacać za wszystkich pracowników spełniających ustawowe warunki, czyli również za tych, którzy wykonują prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w niepełnym wymiarze czasu pracy lub nie wykonywali tego typu prac przed 1.01.1999 r.

Darmowy  Świadczenie pielęgnacyjne na nowych zasadach

Data publikacji 11.02.2010

Świadczenie pielęgnacyjne to świadczenie rodzinne o charakterze opiekuńczym. Przysługuje osobom, które w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Z początkiem roku zmieniły się zasady ustalania prawa do niego.

Jak długo przysługuje zasiłek macierzyński?

Data publikacji 11.02.2010

Zasiłek macierzyński jest świadczeniem przysługującym kobiecie, która w trakcie trwania ubezpieczenia chorobowego, w okresie urlopu wychowawczego, a także w wyjątkowych wypadkach po ustaniu ubezpieczenia chorobowego urodziła dziecko, przyjęła dziecko w określonym wieku na wychowanie celem jego przysposobienia lub w ramach rodziny zastępczej. W określonych sytuacjach uprawnionym do zasiłku jest również ubezpieczony.

Kiedy odliczyć podatek VAT za energię?

Data publikacji 11.02.2010

Kiedy mam odliczyć VAT z faktury za energię: w miesiącu wystawienia faktury czy w miesiącu zapłaty?

Prawo do trzynastki po rozwiązaniu umowy o pracę

Data publikacji 11.02.2010

Mam pytanie dotyczące tzw. trzynastej pensji. Byłam zatrudniona w państwowym zakładzie pracy od dnia 12.12.2008 r. w pełnym wymiarze czasu pracy na umowę o pracę na czas określony do dnia 31.12.2009 r. Czy po rozwiązaniu umowy zakład ma obowiązek wypłacić mi trzynastkę?

Czy studia wliczają się do stażu pracy?

Data publikacji 11.02.2010

Mam pytanie dotyczące obliczania stażu pracy inspektora ds. bhp. Czy studia wliczają się do stażu pracy? Pracownik ukończył studia w zakresie techniki i informatyki. Dopiero po ukończeniu studiów podyplomowych uzyskał kwalifikacje do pracy na stanowisku inspektora bhp. Czy przy obliczaniu wymiaru urlopu mimo to należy doliczyć mu 8 lat stażu pracy za studia?

Wpływ nieobecności w pracy na wysokość trzynastki

Data publikacji 11.02.2010

Czy dni nieobecności usprawiedliwionej, takie jak urlop okolicznościowy, opieka nad dzieckiem zdrowym czy wezwanie pracownika do Wojskowej Komendy Uzupełnień, należy wliczyć do podstawy wymiaru trzynastej pensji?

Korekta odpisu na ZFŚS

Data publikacji 11.02.2010

Czy dokonując korekty odpisu na ZFŚS na koniec 2009 r., powinienem skorygować odpis na emeryta-nauczyciela, który zmarł w lipcu 2009 r.? Dokonałem na niego odpisu na 2009 r. w wysokości 5% otrzymywanej emerytury na podstawie PIT-40 za 2008 r.

Nauczyciel na urlopie macierzyńskim

Data publikacji 11.02.2010

Mam pytanie dotyczące urlopu macierzyńskiego. W dniu 28.08.2009 r. nauczycielka naszej szkoły urodziła pierwsze dziecko. Czy jej urlop macierzyński wynosi 20 tygodni i trwa do 14.01.2010 r., czy też przysługuje jej urlop w większym wymiarze? Moje drugie pytanie dotyczy urlopu macierzyńskiego przypadającego podczas ferii zimowych. Czy nauczycielka, która podczas ferii zimowych przebywa na urlopie macierzyńskim, może po jego zakończeniu wykorzystać urlop wypoczynkowy, z którego nie skorzystała podczas ferii? Jeśli tak, to w jakim wymiarze?

Uprawnienia pracownika na urlopie wychowawczym

Data publikacji 11.02.2010

Nauczycielka (umowa o pracę na czas określony do 31.08.2011 r., 15/18 etatu) przebywa od 28.11.2009 r. do końca trwania umowy o pracę na urlopie wychowawczym. Z jakich uprawnień korzysta pracownica na urlopie wychowawczym? Czy szkoła powinna wypłacić jej jakieś świadczenia?

Uprawnienia rodzicielskie - nowości w 2010 r.

Data publikacji 11.02.2010

Nowelizacją Kodeksu pracy i innych ustaw z dn. 6.12.2008 r. ustawodawca dokonał zmian w zakresie uprawnień rodzicielskich pracowników oraz zasiłków pobieranych z tytułu urodzenia lub przyjęcia dziecka na wychowanie. Część wprowadzonych wówczas przepisów zaczęła obowiązywać od 1.01.2010 r. Jednak niektóre nowe rozwiązania będą wprowadzane stopniowo przez kilka kolejnych lat.

Konsekwencje nieterminowego opłacania składek

Data publikacji 11.02.2010

Czy ZUS może nie zaliczyć okresu składkowego, za który nie zostały opłacone składki na ubezpieczenie społeczne, skoro domaga się ich spłaty? Jakie mogą być konsekwencje nieterminowego opłacenia składek?

Nowe zasady zakupu państwowego lokalu przez najemców lub dzierżawców

Data publikacji 11.02.2010

Z początkiem roku weszły w życie przepisy, które powinny szczególnie zainteresować osoby wynajmujące lub dzierżawiące lokal mieszkalny będący własnością Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

Elektroniczny sąd od 1 stycznia

Data publikacji 11.02.2010

Uproszczenie i przyspieszenie procesu, obniżenie kosztów postępowania, a także skrócenie czasu wydania nakazu oraz przede wszystkim odciążenie sądów rozpatrujących proste sprawy - to tylko niektóre korzyści, jakie niesie ze sobą elektroniczne postępowanie upominawcze, czyli działający od 1.01.2010 r. tzw. e-sąd.

Spółka cywilna - prosty sposób na działalność

Data publikacji 11.02.2010

Na tle innych form prowadzenia działalności spółka cywilna wyróżnia się przede wszystkim łatwością zawiązania oraz prostymi zasadami działania. Z drugiej strony, w razie niepowodzenia wspólnicy muszą liczyć się z możliwością ponoszenia odpowiedzialności za długi zarówno z majątku wspólnego, jak i osobistego.

Świadczenie usług przez podmioty z państw członkowskich UE

Data publikacji 11.02.2010

Jednym z założeń integracji europejskiej jest zapewnienie swobodnego przepływu usług pomiędzy państwami członkowskimi. W grudniu ubiegłego roku na stronie Ministerstwa Gospodarki został opublikowany projekt ustawy o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, który przewiduje ułatwienia dla podmiotów z innych państw członkowskich świadczących usługi w Polsce.

Nieudany bal - reklamacja imprezy sylwestrowej

Data publikacji 11.02.2010

Sylwestrowa noc jest już za nami. Część z nas zarezerwowała miejsce na balach bądź innych imprezach. Nie każdy jest świadomy tego, że nieudaną imprezę sylwestrową można reklamować. Warto znać prawa przysługujące nam wówczas, gdy organizator nie wywiąże się z umowy.

Podstawa wykreślenia z rejestru dłużników niewypłacalnych

Data publikacji 11.02.2010

Rejestr dłużników niewypłacalnych jest elementem Krajowego Rejestru Sądowego. Wpisywane są do niego z urzędu m.in. osoby fizyczne wykonujące działalność gospodarczą, jeżeli ogłoszono ich upadłość. Na jakiej podstawie można zostać z niego wykreślonym, jakie zaś okoliczności prawne nie mają wpływu na status dłużnika?

Ubezpieczenie kredytu - zbędny dodatek?

Data publikacji 11.02.2010

Pod pojęciem "ubezpieczenie kredytu" mogą być ukryte różnego rodzaju umowy ubezpieczenia. Często banki oferują je lub nawet wymagają od kredytobiorców ich zawarcia, mimo że niekoniecznie są one konstruowane w celu spłaty zaciągniętego kredytu.

Zmiany w zamówieniach publicznych - zasady dopuszczenia do udziału w przetargu

Data publikacji 11.02.2010

Tuż przed świętami Bożego Narodzenia, w dniu 22.12.2009 r., weszła w życie kolejna nowelizacja przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych. Zmianie uległy m.in. przepisy dotyczące warunków, jakie powinien spełnić wykonawca, aby móc ubiegać się o udzielenie zamówienia publicznego.

Wypłata dywidendy wspólnikowi spółki z o.o.

Data publikacji 11.02.2010

Nowelizacja Kodeksu spółek handlowych, która weszła w życie 8.01.2009 r. (Dz.U. z 2008 r. Nr 217, poz. 1381) wprowadziła zmianę w art. 193 K.s.h. dotyczącym wypłaty dywidendy wspólnikom spółki z o.o. Zmiana polegała na dodaniu do art. 193 K.s.h. nowej jednostki redakcyjnej - § 4, zgodnie z którym jeżeli uchwała zgromadzenia wspólników nie określa dnia wypłaty dywidendy, jest ona wypłacana w dniu określonym przez zarząd. W związku z tym mam trzy pytania. Czy przepis ten można zastosować w przypadku dywidendy za 2007 r., która została przyjęta uchwałą zgromadzenia wspólników dnia 19.03.2008 r., a która do tej pory nie została wypłacona? W uchwale nie został określony termin jej wypłaty. Jeśli odpowiedź na pierwsze pytanie jest pozytywna, czy zarząd spółki może w styczniu br. podjąć decyzję o terminie wypłaty dywidendy przyjętej uchwałą w 2008 r.? Jeżeli odpowiedź na oba pytania jest pozytywna, czy termin wypłaty musi być ustalony przez zarząd przez wskazanie konkretnego dnia, czy też może być określony ogólnie jako warunkowany sytuacją finansową spółki (np. uzależniony od wysokości zysków w roku obrotowym)? W praktyce mogłoby to oznaczać odsunięcie terminu wypłaty dywidendy na bliżej nieokreśloną przyszłość. Teoretycznie jej wypłata mogłaby w ogóle nie nastąpić. Trudno choćby w przybliżeniu określić, kiedy taka możliwość się pojawi.