Kontrola zarządcza w jednostkach budżetowych -
z praktycznym komentarzem

Polecamy Państwu e-książkę, która powstała z myślą o osobach odpowiedzialnych za wdrażanie i przeprowadzanie kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych.

Czytelnik znajdzie w niej omówienie obowiązujących przepisów, standardów i celów kontroli zarządczej, a także 5 wzorów z załącznikami, możliwych do zastosowania w każdej jednostce budżetowej, w tym m.in. regulaminy kontroli zarządczej, ankiety samooceny, rejestry celów i ryzyk, kodeks etyki.

Ważne jest nie zwycięstwo, lecz właściwe wykorzystanie zwycięstwa

Czy to nawał pracy i pośpiech, czy też gwałtowny przyrost zmian w prawie podatkowym sprawił, że w tegorocznym rankingu na najlepsze urzędy skarbowe w Polsce zmniejszyła się liczba zwycięzców? W 2009 r. już po raz szósty „Gazeta Prawna” – tym razem pod patronatem Ministerstwa Finansów – przeprowadziła badania jakości pracy i decyzji wydawanych przez oddziały fikusa.

Wyniki rankingu przyniosły zdecydowane przetasowanie triumfatorów w grupie 16 izb skarbowych w Polsce. Największą nieomylnością w zakresie podatków wykazała się Izba Skarbowa z Wrocławia (w 2008 r., zwyciężyła Łódź), drugie miejsce przypadło Zielonej Górze (2008 r. – Poznań), zaś brązowy medal trafił do pracownikowi Izby w Opolu (w 2008 r. miejsce to przypadło Izbie Skarbowej z Gdańska).

W Polsce mamy 401 urzędów skarbowych. To całkiem sporo. Mogło by się więc wydawać, że na podium, w wielu przyznawanych kategoriach, będzie tłum. Niestety, liczba zwycięzców zmalała. O ile w 2008 r. w grupie najlepszych znalazło się aż 38 urzędów, to w tym roku – mimo iż przyjęta metodologia była taka sama jak wcześniej – tylko 35 zasłużyło na miano orłów skarbówki.

Najskuteczniejszymi – wydającymi najwięcej bezbłędnych decyzji – zostały:

– spośród dużych urzędów Pierwszy US w Kaliszu;

– w grupie średnich urzędów – US w Tomaszowie Lubelskim, Środzie Wielkopolskiej, Płońsku i Szczecinku;

– zaś wśród małych – US w Lesku, Nowym Mieście Lubawskim, Leżajsku, Ustrzykach Dolnych, Włodawie, Janowie Lubelskim, Przysusze i Polkowicach. Oprócz bezbłędności oceniano też pracowitość, czyli liczbę wydanych decyzji. W tej kategorii na miano tytanów pracy zasłużyły: US w Sieradzu (w grupie dużych urzędów), Drugi US Warszawa Śródmieście (średnie urzędy) i US w Łęczycy (urzędy małe).

Zwycięzcom gratulujemy i życzymy utrzymania wysokiego poziomu pracy, dedykując jednocześnie wszystkim pracownikom urzędów i izb skarbowych słowa marszałka Józefa Piłsudskiego: „Być zwyciężonym i nie ulec to zwycięstwo, zwyciężyć i spocząć na laurach – to klęska”.

W NUMERZE:

Jak rozliczyć różnice inwentaryzacyjne?

Data publikacji 07.01.2010

W poprzednim wydaniu "ERGO" nr 24(50) 2009 przyglądaliśmy się zasadom prowadzenia inwentaryzacji. Tym razem zajmiemy się konsekwencjami wykazania różnic inwentaryzacyjnych.

Przedsiębiorca w podróży służbowej

Data publikacji 07.01.2010

Czy do kosztów uzyskania przychodów można zaliczyć wartość diet z tytułu podróży służbowej w kwocie nieprzekraczającej wartości diet przysługujących pracownikom na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej? W październiku wypowiedział się na ten temat Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie.

Zwolnienia z obowiązku stosowania kas rejestrujących

Data publikacji 07.01.2010

Ministerstwo Finansów opublikowało projekt rozporządzenia w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących. Zakresem jego działania będą objęte podmioty dokonujące sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych.

Droższe euro - korzyści dla podatników

Data publikacji 07.01.2010

Wraz ze wzrostem kursu euro w 2009 r. wzrosły wskaźniki i kwoty graniczne powiązane z wartością tej waluty. Spory, bo około 25% wzrost kwoty, jaką trzeba zapłacić za 1 euro, oznacza, że w 2010 r. więcej przedsiębiorstw będzie mogło prowadzić uproszczoną księgowość, płacąc podatek w formie ryczałtu.

Podatki i opłaty lokalne w 2010 r.

Data publikacji 07.01.2010

W 2010 r. będą obowiązywać nas nowe stawki podatków i opłat lokalnych: podatku od nieruchomości i środków transportowych oraz opłaty targowej, miejscowej, uzdrowiskowej i od posiadania psów. Coroczne zmiany stawek zapisane są w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych.

Pomoc publiczna na zatrudnianie pracowników w trudnej sytuacji

Data publikacji 07.01.2010

Dnia 17 listopada br. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie udzielania niektórych ulg w spłacie zobowiązań podatkowych stanowiących pomoc publiczną na zatrudnienie pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i na zatrudnienie pracowników niepełnosprawnych.

Jeszcze tylko kilka tygodni na wybór formy opodatkowania

Data publikacji 07.01.2010

Zbliżają się terminy wyboru lub zmiany sposobu opłacania podatku dochodowego na rok 2010. Podatnicy, którzy w przewidzianym czasie nie złożą stosownych oświadczeń, będą opłacać zaliczki na podatek w formie, którą stosowali w ubiegłym roku.

Świadczenia pracownicze: zwolnienia z PIT i składek na ZUS

Data publikacji 07.01.2010

Wielu pracodawców, chcąc uatrakcyjnić warunki pracy, oferuje pracownikom dodatkowe świadczenia. Niekiedy stają się one częścią strategii kadrowej firmy. Należy pamiętać, że od świadczeń pracowniczych należy odprowadzić składki ubezpieczeniowe oraz składkę na podatek dochodowy od osób fizycznych. Przepisy przewidują jednak pewne wyjątki.

Dorabianie na zasiłku macierzyńskim

Data publikacji 07.01.2010

Czy osoby uprawnione do różnego rodzaju świadczeń socjalnych mogą dorabiać? Czy nie stracą wówczas zasiłku?

Kontynuacja ubezpieczeń - emerytalnego i rentowych

Data publikacji 07.01.2010

Pracownik podlegał ubezpieczeniom społecznym z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę do 10.05.2009 r. W dniu 25.09.2009 r. na formularzu ZUS ZUA złożył wniosek o kontynuację ubezpieczeń emerytalnego i rentowych na podstawie art. 10 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych od dnia 11.09.2009 r. Od kiedy będzie podlegał ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu kontynuacji?

Jak odzyskać omyłkowo nadpłaconą pensję?

Data publikacji 07.01.2010

Czy omyłkowo nadpłacona pensja stanowi bezpodstawne wzbogacenie? Jak w tej sytuacji powinien postąpić pracodawca?

Czy Państwowej Inspekcji Pracy wolno wszystko?

Data publikacji 07.01.2010

Czy inspekcja pracy ma prawo wejść na teren zakładu pracy bez wcześniejszego ustalenia terminu kontroli?

Jak należy wypełnić świadectwo pracy wychowawcy ośrodka opiekuńczo-wychowawczego?

Data publikacji 07.01.2010

W jaki sposób mam wypełnić świadectwo pracy w ust. 3 pkt 8 osobie zatrudnionej na podstawie Karty Nauczyciela na stanowisku wychowawcy w ośrodku opiekuńczo-wychowawczym? Słyszałam, że nie ma potrzeby potwierdzania pracy w szczególnym charakterze, ponieważ świadczy już o tym wskazana w świadectwie nazwa stanowiska (wychowawca). Co zatem należy wpisać w tym miejscu?

Wypowiedzenie umowy o pracę zawartej na czas wykonania określonej pracy

Data publikacji 07.01.2010

Federacja Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych NOT wynajęła pomieszczenia biurowe pewnej firmie. W związku z koniecznością obsługi biurowej najemcy zatrudniona została pracownica. W umowie o pracę znalazł się zapis, zgodnie z którym osoba ta miała być zatrudniona tak długo, jak długo najemca będzie wynajmował od Federacji pomieszczenia. Dnia 29 października br. najemca wysłał e-mailem pismo rozwiązujące umowę najmu. Z kolei Federacja przesłała mu pismo przypominające o trzymiesięcznym okresie wypowiedzenia. Najemca, który zalega z czynszem za pięć miesięcy, nie ustosunkował się do niego. Dyrekcja Federacji rozwiązała z tą pracownicą umowę o pracę w dniu 30 listopada br., uzasadniając swoją decyzję wypowiedzeniem korzystania z usług NOT przez tę firmę i powołując się na art. 30 § 1 pkt 5 Kodeksu pracy. Czy rozwiązanie umowy o pracę jest skuteczne?

Zasady wykorzystywania urlopu wypoczynkowego

Data publikacji 07.01.2010

Do kiedy pracownik musi wykorzystać urlop wypoczynkowy taryfowy? Czy ostatnio zmieniły się przepisy dotyczące urlopów?

Nabycie prawa do zwolnienia z tytułu opieki nad dzieckiem

Data publikacji 07.01.2010

Czy pracownikowi, który rozpoczął pracę od 1.09.2009 r., przysługuje dzień wolny z tytułu opieki nad dzieckiem z art. 188 Kodeksu pracy?

Zasiłek macierzyński dla przedsiębiorcy

Data publikacji 07.01.2010

Matka, która prowadzi własną działalność gospodarczą, od 8 października br. przebywa na urlopie macierzyńskim i chce zrezygnować z jego części. Kiedy może to uczynić? Co trzeba zrobić, aby z urlopu mógł skorzystać ojciec, który również prowadzi własną działalność gospodarczą?

Stałe polubowne sądy konsumenckie

Data publikacji 07.01.2010

Stałe polubowne sądy konsumenckie zajmują się rozpatrywaniem sporów dotyczących praw majątkowych powstałych w związku z umowami sprzedaży produktów i świadczenia usług konsumentom. Przy wojewódzkich inspektoratach inspekcji handlowej działa 16 stałych polubownych sądów konsumenckich, zaś 15 ośrodków zamiejscowych rozlokowanych jest na terenie całego kraju.

Charakterystyka zastawu rejestrowego

Data publikacji 07.01.2010

W najlepszym interesie wierzyciela leży zabezpieczenie się na wypadek niesolidności dłużnika. Przepisy prawa cywilnego przewidują szereg instytucji, którymi można się w tym celu posłużyć. Jedną z nich jest zastaw rejestrowy, uregulowany w ustawie o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów, będący specyficzną odmianą zastawu zwykłego.

Ograniczenia w zakresie zawierania umów zlecenia

Data publikacji 07.01.2010

Ile umów zlecenia można zawrzeć z jedną osobą? Czy pomiędzy kolejnymi umowami muszą być zachowane jakieś przerwy? Jeśli tak, to jak długie?

Wady auta kupionego przez Internet – uprawnienia kupującego

Data publikacji 07.01.2010

Z ogłoszenia na Allegro kupiłem osobiście samochód osobowy z 2001 r. za 16 900 zł. Następnego dnia stwierdziłem, że w samochodzie nie ma wszystkich poduszek powietrznych, o których była mowa w ogłoszeniu (brakuje trzech z ośmiu). Co prawda w dniu transakcji udałem się na stację diagnostyczną, jednak tylko pod kątem kontroli zawieszenia i spalin. W dniu sprzedaży sprzedawca oznajmił jedynie, że samochód był malowany po małej stłuczce na parkingu (malowanie, wymiana zderzaka i reflektora). Teraz okazuje się, że brakuje tylnych poduszek oraz poduszki w siedzeniu kierowcy, o czym w ogóle nie było wcześniej mowy. Zakup odbywał się o zmierzchu, nie miałem możliwości dokładnego sprawdzenia wszystkich elementów wyposażenia. Liczyłem na uczciwość sprzedającego. Kilka dni później telefonicznie poinformowałem sprzedawcę o tej sytuacji, podnosząc, że mam prawo zwrócić samochód, żądać przywrócenia go do stanu pierwotnego lub obniżenia ceny. Sprzedawca oświadczył, że poprzedni właściciel nie poinformował go o brakujących poduszkach, a on sam ich nie stracił. Stwierdził również, że pieniędzy nie odda, niczego nie będzie naprawiał i nie obniży ceny. Co mogę w tej sytuacji zrobić?

Postępowanie grupowe - nowość w polskim prawie

Data publikacji 07.01.2010

Dnia 5 listopada 2009 r. Sejm uchwalił ustawę o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym. Ma ona umożliwić rozstrzyganie w jednym postępowaniu sądowym wielu spraw opartych na jednakowej podstawie faktycznej lub prawnej. Aż trzynaście krajów europejskich posiada w swoich systemach prawnych różne formy dochodzenia roszczeń zbiorowych.

Czy można zrezygnować z udziału w ZFŚS?

Data publikacji 07.01.2010

Czy mogę zrezygnować z uczestnictwa w zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, tak aby odpis mojej składki trafiał do mnie bezpośrednio, a nie za pośrednictwem funduszu?