Polecamy Państwu e-książkę, która powstała z myślą o osobach odpowiedzialnych za wdrażanie i przeprowadzanie kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych.
Czytelnik znajdzie w niej omówienie obowiązujących przepisów, standardów i celów kontroli zarządczej, a także 5 wzorów z załącznikami, możliwych do zastosowania w każdej jednostce budżetowej, w tym m.in. regulaminy kontroli zarządczej, ankiety samooceny, rejestry celów i ryzyk, kodeks etyki.
Nie ma darmowych obiadów
I miał niewątpliwą rację, zwracając uwagę na owo zjawisko kulinarno-towarzyskie Milton Friedman. Tak, ten Friedman. Guru ekonomii, laureat nagrody Nobla. Ten sam, który w 1989 roku, podczas wykładu w naszym kraju, wskazał nam właściwy kierunek, w którym powinniśmy byli gospodarczo podążać.
Gdy odurzeni wolnością polityczną i gospodarczą zaczęliśmy snuć sielskie plany o byciu drugą Japonią, Milton Friedman studził zapędy i przestrzegał przed zbytnią ambicją dorównania gigantom ekonomicznym. „Polska nie powinna naśladować bogatych krajów zachodnich, bo nie jest bogatym krajem zachodnim. Polska powinna naśladować rozwiązania, które kraje zachodnie stosowały, gdy były tak biedne, jak Polska”. Czy skorzystaliśmy? Częściowo, gdy znienawidzony zwłaszcza przez górników prof. Leszek Balcerowicz wziął się za reformę finansów publicznych, ograniczając hojne rozdawnictwo z państwowego portfela każdemu, kto się o pieniądze upominał.
Problem w tym, że im mniej we wspólnym worku budżetowym, tym większe wymagania i częstsze wyciąganie rąk po więcej. A sięgają po wspólne pieniądze zarówno strajkująco-awanturujący się pracownicy firm sektora państwowego, jak i politycy. Jest też inna grupa, która nie ma oporów przed braniem pieniędzy, na które wszyscy ciężko pracujemy. Na ich postawę zwrócił uwagę wspomniany noblista: „Jeśli płacicie ludziom za to, że nie pracują, a każecie im płacić podatki gdy pracują, nie dziwcie się, że macie bezrobocie”. No dobrze, nie każdy bezrobotny nie ma pracy z własnej winy. Ale dlaczego mamy finansować pełnosprawnych Polaków, których ulubioną rozrywką jest narzekanie na swój trudny los i brak pracy? A praca jest, tylko – jak często podkreślają zmęczeni bezrobotni – „nieadekwatna do ich wymagań”.
Pamiętajmy, nie ma darmowego obiadu. Zawsze, w jakiś sposób przyjdzie nam za niego zapłacić. Zapewne nam, pracującym i płacącym podatki.
W NUMERZE:
Ułatwienia dla stron w sprawach alimentacyjnych
Data publikacji 10.11.2009
Czy w sprawach dotyczących alimentów można się ubiegać o adwokata z urzędu? Kiedy można wystąpić o zwolnienie z kosztów sądowych?
Skutki zadatku, konsekwencje zaliczki
Data publikacji 10.11.2009
Pojęcia "zadatek" i "zaliczka" bardzo często pojawiają się zarówno w obrocie gospodarczym, jak i konsumenckim. Warto wiedzieć, na czym polega różnica pomiędzy tymi dwiema instytucjami.
Własne cztery kąty w kryzysie - pomoc w spłacie kredytów mieszkaniowych
Data publikacji 10.11.2009
Idąc śladem innych państw, polski rząd chce pomóc obywatelom w walce ze skutkami kryzysu. 5 sierpnia br. weszła w życie ustawa o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę. Akt określa zasady przyznawania okresowej, zwrotnej pomocy osobom zobowiązanym do spłaty kredytu mieszkaniowego, które straciły zatrudnienie. Środki na realizację tego celu gwarantowane są z Funduszu Pracy, zaś pomoc realizowana jest za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego.
Wolnoć Tomku w swoim domku - zasady najmu
Data publikacji 10.11.2009
Nie każdego stać na własny dom lub mieszkanie. Decydując się na najem lub wynajmowanie lokalu, należy pamiętać o wzajemnych obowiązkach stron umowy. Ich niedopełnienie może skutkować przykrymi konsekwencjami. Kodeks cywilny oraz ustawa o ochronie praw lokatorów wyznaczają minimalny poziom ochrony przede wszystkim w zakresie praw najemców.
Zasiłek celowy - świadczenie o charakterze osobistym
Data publikacji 10.11.2009
Ustawa o pomocy społecznej przewiduje szereg świadczeń dla osób, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej. Jednym z nich jest zasiłek celowy. Jako że do postępowania w sprawach świadczeń stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, od decyzji organu drugiej instancji przysługuje skarga do sądu.
Policjant z terminalem - nowe zasady płacenia za mandat
Data publikacji 10.11.2009
Funkcjonariusze policji oraz innych służb uprawnionych do nakładania mandatów (np. straży miejskiej) zostaną wyposażeni w terminale płatnicze, co umożliwi bezgotówkowe pobieranie kar pieniężnych. To założenia projektu nowelizacji Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia przygotowanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Uczciwa konkurencja -tak; nieuczciwe praktyki - przed sąd
Data publikacji 10.11.2009
Wspólnota Europejska opiera się m.in. na zasadzie wolnej konkurencji. Jej granice wyznaczają regulacje zakazujące nieuczciwych praktyk rynkowych, zawarte zarówno w Traktacie, jak i rozporządzeniach czy dyrektywach. 10 września br. Europejski Trybunał Sprawiedliwości wydał wyrok w sprawie C 97/08 P, dotyczący działań sprzecznych z zasadami wspólnego rynku.
Żegnamy zakłady budżetowe i gospodarstwa pomocnicze
Data publikacji 10.11.2009
Likwidacja państwowych zakładów budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych państwowych i samorządowych jednostek budżetowych, wprowadzenie stabilnych zasad wydatkowania środków publicznych oraz wdrożenie długofalowego planowania - to podstawowe założenia ogłoszonej 24 września br. nowej ustawy o finansach publicznych, przygotowanej przez Ministerstwo Finansów. Zmiany mają na celu uzdrowienie finansów państwa i dostosowanie ich do standardów Unii Europejskiej.
Dopłaty do wynagrodzeń za mniejszy wymiar pracy
Data publikacji 10.11.2009
Proszę o wyjaśnienie wysokości dopłat do wynagrodzeń z tytułu obniżenia czasu pracy. Jeżeli obniżymy czas pracy z całego etatu do 3/4, jak wysoka będzie dopłata? Czy brać pod uwagę całe wynagrodzenie, czy tylko stawkę? Czy wypłata premii uznaniowej jest wskazana, jeśli firma stara się o dopłaty z tytułu znajdowania się w trudnej sytuacji?
Nowe zasady zawierania umów na czas określony
Data publikacji 10.11.2009
Czy w związku z wejściem w życie przepisów ustawy antykryzysowej zmieniły się zasady zawierania umów o pracę na czas określony? Czy w dalszym ciągu trzecia umowa na czas określony przekształci się w umowę na czas nieokreślony?
Rozliczenie nadgodzin zostaw na koniec
Data publikacji 10.11.2009
Czy przy 12-miesięcznym okresie rozliczeniowym wypłata wynagrodzenia z tytułu nadgodzin dobowych następuje na koniec okresu rozliczeniowego?
Czy staż wlicza się do okresu zatrudnienia?
Data publikacji 10.11.2009
Pracownik szkoły przedstawił zaświadczenie z Urzędu Pracy o odbytym stażu, w trakcie którego otrzymywał stypendium. Czy okres stażu wlicza się stażu pracy uprawniającego do dodatku za wieloletnią pracę, przysługującego na podstawie ustawy o pracownikach samorządowych?
Jaką kwotę można potrącić z poborów pracownika?
Data publikacji 10.11.2009
Mam pytanie dotyczące zajęcia wynagrodzenia pracownika zatrudnionego na czas nieokreślony. Za sierpień br. otrzymał on następujące wynagrodzenie: - za okres 1.08.2009-13.08.2009 r. - wynagrodzenie chorobowe z tytułu choroby (okres do 33 dni) w wysokości 913,12 zł brutto; - zasiłek chorobowy za 18 dni, tj. za okres 14.08.2009-31.08.2009 r., w wysokości 1264,32 zł brutto; - dodatek do ubezpieczenia grupowego w wysokości 10 zł brutto. Z tych składników program płacowy wyliczył pobory netto w wysokości 1847,10 zł oraz 256 zł podatku, 1,38 zł składki na ubezpieczenie społeczne oraz 82,96 zł składki na ubezpieczenie zdrowotne. Nakaz zajęcia wynagrodzenia dotyczy sumy egzekwowanej na mocy tytułu wykonawczego na pokrycie należności innej niż alimentacyjna. Jaką kwotę można potrącić z poborów pracownika?
Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe na stanowisku kierowniczym
Data publikacji 10.11.2009
Jestem zatrudniony w domu dziecka na stanowisku dyrektora. Obowiązuje mnie 40-godzinny tydzień pracy; do moich obowiązków należy przede wszystkim wykonywanie zadań administracyjno-biurowych. Wiem, że mam nienormowany czas pracy, ale zdarzają się sytuacje, kiedy nagle muszę podjąć pracę opiekuńczo-wychowawczą w grupie z dziećmi, aby zapewnić im bezpieczeństwo. Są to godziny poza moimi ustalonymi godzinami pracy biurowej. Czy mogę naliczyć sobie wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe wynikające z pracy opiekuńczo-wychowawczej? Czasami zdarza się to w sobotę lub niedzielę bądź w nocy.
Nagrody dla wybitnych pedagogów
Data publikacji 10.11.2009
Obok wynagrodzenia zasadniczego nauczycielom przysługuje m.in. nagroda za osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze. 18 sierpnia br. weszło w życie rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej określające zasady jej przyznawania.
Niezapowiedziani goście, czyli ZUS kontroluje zwolnienia lekarskie
Data publikacji 10.11.2009
W związku ze wzrostem liczby zwolnień lekarskich ZUS podjął działania mające na celu skrupulatną kontrolę absencji chorobowych. Sprawdzenie zasadności wystawionych zwolnień, prawidłowości ich wykorzystywania, a także pomoc i szkolenia dla pracodawców - to elementy programu "Zintensyfikowana kontrola absencji chorobowej", wdrażanego od 1 sierpnia br.
Urlop bezpłatny - zasady udzielania i konsekwencje ubezpieczeniowe
Data publikacji 10.11.2009
Udzielenie pracownikowi urlopu bezpłatnego następuje albo z jego inicjatywy, albo za jego zgodą. W pewnych sytuacjach może być to rozwiązanie dogodne dla obu stron stosunku pracy, który trwa nadal, jednak bez wykonywania wzajemnych obowiązków. Aby uniknąć przykrych niespodzianek, pracownik powinien mieć świadomość wszystkich wiążących się z tym konsekwencji - w szczególności w zakresie ubezpieczeń społecznych.
Emeryt pracownikiem, czyli ile dorobić, żeby nie stracić
Data publikacji 10.11.2009
Ile może zarobić emeryt i rencista, żeby nie stracić prawa do pobieranych świadczeń? Czy fakt dorabiania należy zgłaszać do ZUS? Jakie składki ubezpieczeniowe wpływają na zwiększenie emerytury lub renty?
Gdy interpretacji podatkowej nie będzie na czas
Data publikacji 10.11.2009
W razie wątpliwości co do stosowania przepisów prawa podatkowego podatnik może wystąpić z wnioskiem o wydanie pisemnej interpretacji przepisów. Organ ma obowiązek wydać interpretację bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku. Co się jednak stanie, jeżeli organ nie dochowa terminu wskazanego w Ordynacji podatkowej?
Trybunał Konstytucyjny o zasadach określania podatników akcyzy
Data publikacji 10.11.2009
W polskim prawie obowiązki podatkowe obywateli mogą być określane jedynie w drodze ustawy. Inne rozwiązania są niezgodne z Konstytucją. W wyroku z dn. 7 lipca br. na gruncie podatku akcyzowego potwierdził to Trybunał Konstytucyjny.
Świadczenia powypadkowe - kosztem pracodawcy?
Data publikacji 10.11.2009
Pracownik spółki z o.o. w dniu 5.08.2005 r. uległ wypadkowi w pracy. Od tamtej pory aż do dnia 31.01.2006 r. przebywał na zwolnieniu lekarskim. Z dniem 1.02.2006 r. został zwolniony z pracy i wniósł do sądu sprawę o odszkodowanie. W międzyczasie ZUS przyznał mu rentę z tytułu niezdolności do pracy. Na podstawie ugody sądowej spółka została zobowiązana do wypłaty na rzecz byłego pracownika zadośćuczynienia za krzywdę doznaną w związku z wypadkiem, skapitalizowanej renty od dnia zwolnienia, tj. od 1.02.2006. r., comiesięcznej renty wyrównawczej oraz odszkodowania. Czy wydatki poniesione na rzecz byłego pracownika są kosztem uzyskania przychodu w świetle ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych?
Rozliczanie dochodów zagranicznych: uniknij podwójnego opodatkowania
Data publikacji 10.11.2009
W celu uniknięcia podwójnego opodatkowania alternatywnie stosuje się dwa sposoby obliczenia podatku: metodę wyłączenia z progresją bądź metodę zaliczenia.
Pomoc antykryzysowa dla firm w tarapatach
Data publikacji 10.11.2009
Ustawa o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców obowiązuje od 22 sierpnia br. W intencji ustawodawcy ma ona zapobiec pogorszeniu sytuacji przedsiębiorców i pracowników w związku z kryzysem ekonomicznym. Ustawa zawiera regulacje umożliwiające skorzystanie z pomocy finansowej państwa, która ma zminimalizować zarówno redukcję rozmiarów działalności, jak i zatrudnienia.
Szczególne rodzaje sprzedaży cz. I - uprawnienia kupującego
Data publikacji 10.11.2009
Obok umowy sprzedaży w najczęściej spotykanej postaci Kodeks cywilny wyróżnia jej szczególne formy, m.in. sprzedaż na raty, z zastrzeżeniem własności rzeczy sprzedanej czy sprzedaż na próbę. Pewna grupa przepisów chroniących przede wszystkim prawa kupującego znajdzie zastosowanie zawsze, niezależnie od charakterystyki umowy. Będą to przepisy dotyczące rękojmi i gwarancji.