Samorządy potrzebują 6-latków w szkołach

Data publikacji: 20.12.2011
AUTOR: ERGO / Związek Miast Polskich

Podczas posiedzenia Związku Miast Polskich 16 grudnia br. Zarząd ZMP negatywnie zaopiniował zmianę ustawy o systemie oświaty, która przesuwa o dwa lata obowiązek szkolny dla 6-latków.

W uzasadnieniu opinii dotyczącej ustawy o systemie oświaty podkreślono, że takie posunięcie jest wprowadzaniem w błąd społeczeństwa i czyni władzę samorządową, która zachęcała rodziców do posyłania do szkół sześciolatków wcześniej, niewiarygodną. 

Wiele JST zaangażowało się w promocję posyłania dzieci od 6. roku życia do szkoły; np. w Aleksandrowie Łódzkim naukę w szkołach rozpoczęło 35-40% sześciolatków. Odłożenie tego obowiązku na dwa lata, np. dla Inowrocławia oznacza stratę 2,5 mln. zł. ZMP proponuje, by również kuratoria włączyły sie w propagowanie obowiązku szkolnego dla dzieci 6-letnich poprzez wpływanie na zmianę mentalności i postaw nauczycieli.

Jacek Lipiński, burmistrz Aleksandrowa Łódzkiego omówił stanowisko Komisji Edukacji ZMP, która zwróciła się do MEN o podjęcie niezwłocznie prac nad ustawą o systemie oświaty polegających na usunięciu luki prawnej dotyczącej statusu prawnego oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, a także wprowadzeniu zmiany polegającej na tym, aby do naliczania i rozliczania wykorzystania dotacji podmiotowych, udzielonych zarówno szkołom, jak i placówkom oświatowym prowadzonym przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż JST, nie zaliczać wpłat rodziców za czynności opiekuńczo–wychowawcze i żywienie dzieci.

ZMP chce także doprecyzowania przepisów art. 90 ust. 2b-2e tej ustawy związanych z ustalaniem wysokości wydatków bieżących przypadających na jednego ucznia w przedszkolach publicznych, które stanowią podstawę obliczenia dotacji dla podmiotów prowadzących niepubliczne przedszkola i niepubliczne formy wychowania przedszkolnego, poprzez wyłączenie spośród wydatków bieżących ustalonych w budżecie danej gminy, a ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, tych wydatków, które ponoszone są na uczniów niepełnosprawnych.

Spełnienie dwóch ostatnich postulatów rozwiązuje dodanie do nowego projektu ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych w art. 80 ust. 2e oraz w art. 90 ust. 2f na temat wydatków bieżących stanowiących podstawę ustalenia wysokości dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli oraz form wychowania przedszkolnego, które pomniejsza się o kwotę opłat za świadczenia udzielane przez publiczne przedszkola prowadzone przez gminę w czasie przekraczającym wymiar zajęć, zapisu „oraz kwot, które otrzymuje gmina w części oświatowej subwencji ogólnej na dzieci niepełnosprawne w przedszkolach publicznych”.

Ryszard Grobelny, prezes ZMP zapowiedział, że podczas posiedzenia KWRiST w środę 21 grudnia br. zgłosi postulat, aby z projektu ustawy o finansach publicznych wyłączyć sprawy oświatowe i złożyć je w formie wniosku poselskiego, gdyż cały projekt ustawy rządowej będzie jeszcze długo debatowany (na niektóre zapisy trudno się będzie bowiem zgodzić), a zaproponowane zmiany w tej części dotyczące m.in. wyłączeń w wydatkach bieżących czy łączenia placówek szkolnych, są dla samorządów korzystne. Zwracał uwagę, że obecnie nie ma możliwości łączenia szkół tego samego typu. Aby połączyć dwa gimnazja, trzeba przeprowadzić likwidację jednego z nich. Warto to zmienić, gdyż słowo „łączenie” budzi mniejsze kontrowersje społeczne, a poza tym nie trzeba wtedy wypłacać odpraw dla nauczycieli. Prezes zaproponował zapis, że to organ prowadzący ustala zasadę łączenia.

[Źródło: ZMP]