Kontrola zarządcza w jednostkach budżetowych -
z praktycznym komentarzem

Polecamy Państwu e-książkę, która powstała z myślą o osobach odpowiedzialnych za wdrażanie i przeprowadzanie kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych.

Czytelnik znajdzie w niej omówienie obowiązujących przepisów, standardów i celów kontroli zarządczej, a także 5 wzorów z załącznikami, możliwych do zastosowania w każdej jednostce budżetowej, w tym m.in. regulaminy kontroli zarządczej, ankiety samooceny, rejestry celów i ryzyk, kodeks etyki.


Winne skomplikowane prawo i administracja państwowa


Data publikacji: 15.12.2011
AUTOR: ERGO / Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan

Drukuj artykuł

Pracodawcy RP przypominają, że nawet w 2009 r., kiedy PKB krajów europejskich skurczyło się średnio o 4%, polska gospodarka nie przestała się rozwijać. Zawdzięczamy to głównie dzięki aktywności naszych przedsiębiorstw.

Raport Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości potwierdza przedsiębiorczość Polaków i ilustruje kondycję polskich firm u progu spodziewanej, II fali spowolnienia gospodarczego.

Według informacji PARP chętnie angażujemy się w działalność gospodarczą. Wyższy od średniej unijnej jest zarówno odsetek dorosłych Polaków, którzy założyli własną firmę (14% wobec unijnych 12%), oraz tych, którzy woleliby prowadzenie własnego przedsiębiorstwa od pracy najemnej (odpowiednio: 49% do 15%).

Mimo tych pozytywnych danych, w Polsce na 1000 mieszkańców zarejestrowanych jest 40 firm przy średniej unijnej wynoszącej 42. Trudno inaczej interpretować ten fakt niż tym, że przedsiębiorczość Polaków jest hamowana. - Winne temu jest otoczenie instytucjonalne działalności gospodarczej w Polsce, czyli skomplikowane i niejasne prawo oraz opieszała i niechętna przedsiębiorcom administracja państwowa - ekspert Pracodawców RP, Piotr Rogowiecki.

Pracodawcy RP przypominają, że w raporcie Banku Światowego Doing Business 2012 Polska spadła na 62. miejsce, plasując się nie tylko za wyżej rozwiniętymi, bogatszymi państwami, lecz również za: Gruzją (16), Łotwą (21), Litwą (27), Słowacją (48) i Bułgarią (59). Pilnych reform niewątpliwie wymagają przede wszystkim: prawo budowlane, podatkowe oraz regulacje zakładania działalności gospodarczej i rozwiązywania sporów, na co Pracodawcy RP od dawna zwracali uwagę.

- Polskie firmy rozwijają się wyraźnie szybciej niż ich partnerzy z Europy Zachodniej, ale wciąż mają sporo do nadrobienia. Pomimo dynamicznej poprawy na przestrzeni lat nadal niezadowalająca jest skala działań na rzecz rozwoju – poziom inwestycji oraz zainteresowanie innowacjami i B+R. W znacznej mierze może wynikać to z problemów z pozyskaniem finansowania. W tym kontekście planowana podwyżka składki rentowej musi budzić niepokój – mówi Piotr Rogowiecki. Jego zdaniem, warto by polskie władze wspomogły przedsiębiorców, usuwając rozpoznane i wciąż powracające w różnych badaniach administracyjne bariery w prowadzeniu działalności gospodarczej.

- Z zadowoleniem przyjęliśmy zapowiedź zredukowania przez rząd zadłużenia i reform strukturalnych w zakresie systemu emerytalnego. Jednak zmiany nie mogą się na tym zakończyć. Nie może być też tak, że koszty ograniczenia deficytu w przyszłym roku obciążą przedsiębiorców. Na razie, większość rządowych propozycji (podniesiona jeszcze przed wyborami płaca minimalna, podwyżka akcyzy na paliwo, zwiększenie wymiaru składki rentowej po stronie pracodawcy) zmierza właśnie w takim kierunku. Może na tym ucierpieć polska gospodarka, zwłaszcza że konsolidacja finansów publicznych ograniczy kontrybucję sektora publicznego w tworzenie wzrostu gospodarczego – twierdzi Rogowiecki.

Konieczne jest ograniczenie zbędnych regulacji i uproszczenie tych koniecznych dla prawidłowego funkcjonowania rynków w Polsce. Uchwalone w 2011 r. ustawy deregulacyjne zmierzały w dobrym kierunku. - Z zadowoleniem przyjęliśmy informację o podjęciu przez Ministerstwo Gospodarki prac nad kolejną ustawą i mamy nadzieję, że nie zostanie okrojona przez inne resorty – mówi Rogowiecki.

Pracodawcy RP postulują wprowadzenie dalszych zmian w istotnych dla gospodarki obszarach, zaczynając od uproszczenia prawa podatkowego. - Liczymy, że rząd podejmie działania zmierzające do poprawienia sytuacji przedsiębiorców, stymulując w ten sposób inwestycje i wzrost gospodarczy. Mamy nadzieję, że przedsiębiorcy nie będą też obciążani kosztami ograniczenia deficytu. Wzrost kosztów prowadzenia działalności gospodarczej może tylko pogłębić spodziewane spowolnienie – kończy Rogowiecki.

[Źródło: PKPP Lewiatan]






czarty