Gminy muszą oszczędzać a Karta Nauczyciela zmienić się radykalnie

Data publikacji: 20.10.2011
AUTOR: ERGO / Związek Gmin Wiejskich RP

Jednostki Samorządu Terytorialnego nie mają co liczyć na nowe przepisy. Ministerstwo finansów w przyszłym roku koncentrować się będzie na oszczędnościach związanych z drugą falą kryzysu, która dotarła do kraju. Kiedy uda się ograniczyć deficyt będzie można mówić o nowych ustawach - mówiła w czasie Europejskiego Kongresu Gmin Wiejskich w Warszawie Hanna Majszczyk podsekretarz w ministerstwie.

Strona samorządowa oczekuje między innymi:

• przywrócenia zasady rekompensowania ubytków w dochodach własnych JST,
• odpowiedniego wzrostu udziałów JST we wpływach z PIT,
• wprowadzenia zapowiadanego zwrotu VAT-u od inwestycji publicznych JST,
• zmiany systemu wyrównawczego, który powinien uwzględniać nie tylko nierówny rozkład dochodów JST, ale także zróżnicowane koszty realizacji zadań.

Podczas debaty o finansowaniu samorządów minister Hanna Majszczyk rozwiała jednak nadzieję na powstanie przepisów, dzięki którym JST odzyskiwałyby podatek VAT. - To jest niezgodne z przepisami Unii Europejskiej, dlatego niemożliwe do zrealizowania - wyjaśniała.

Olgierd Dziekoński z Kancelarii Prezydenta RP podczas debaty zapowiedział, że w przyszłym roku wspólnie z Ministerstwem Finansów rozważana będzie kwestia zmiany udziału w podatkach PiT i CIT na części lokalne - na czym bardzo zależy samorządowcom.

Hanna Majszczyk zapowiedziała także, że od 2013 r. na program budowy dróg lokalnych z budżetu państwa wydany zostanie kolejny miliard złotych. Do tej pory wydano trzy miliardy. Przedstawiciele Związku Gmin Wiejskich liczą, że w nowej odsłonie programu zmienią się zasady przyznawania pieniędzy, tak, żeby gminy wiejskie mogły rywalizować z dużymi miastami, które z dotychczasowych środków dostały najwięcej pieniędzy. Chodzi miedzy innymi o system przyznawania punktów na którym wsie tracą, bo przy drogach do remontu jest mniej domów niż w miastach.

KARTA NAUCZYCIELA MUSI SIĘ ZMIENIĆ

Subwencja z budżetu państwa na finansowanie edukacji nie wystarcza. Naliczana jest na ucznia a w rzeczywistości kosztuje nauczyciel. Muszą zmienić się przepisy, Karta Nauczyciela musi być znowelizowana, wręcz zlikwidowana- tak debatę dotyczącą zasad finansowania zadań oświatowych przez jednostki samorządowe zaczął Marek Olszewski wiceprzewodniczący Związku Gmin Wiejskich, wójt gminy Lubicz.

Rozmowa o pieniądzach na pensję nauczycieli toczy się od lat. Na Europejskim Kongresie Gmin Wiejskich samorządowcy przygotowali dla Ministerstwa Edukacji Narodowej  opinię ZGW RP, w której głównym punktem jest Karta Nauczyciela. Według przedstawicieli gmin, jest to anachroniczny dokument. Powinna powstać nowa ustawa, która zmieni status zawodowy nauczycieli, uprości system wynagrodzeń. W dodatku samorządowcy chcą likwidacji dodatku wiejskiego oraz dodatku mieszkaniowego, domagają się także, aby to ZUS przejął finansowanie nauczycieli przebywających na zwolnieniach lekarskich. Te zmiany w przepisach odciążyłyby budżety gmin. Jak podkreślali obecni na debacie samorządowcy to rząd obiecuje nauczycielom podwyżki, za które muszą płacić gminy. A za obietnicami nie idą pieniądze. I tak gminy dostają nieraz niższą subwencję bo w szkołach jest mniej uczniów gdy jednocześnie muszą mieć pieniądze na wyższe pensje nauczycieli.

Posłanka Platformy Obywatelskiej Agnieszka Kozłowska-Rajewicz podkreślała, że prace nad zmianą przepisów trwają już ponad rok, ale wypracowanie dokumentu, który będzie satysfakcjonował gminy a także nauczycieli jest bardzo trudne. - W dodatku, żeby zmienić ustawę potrzebne jest zdobycie większości sejmowej, a w tej kwestii nie będzie to najłatwiejsze zadanie - mówiła Agnieszka Kozłowska- Rajewicz.

Dyskutujący w panelu oświaty na Kongresie Gmin Wiejskich nie ominęli tematu sześciolatków. Do swojej opinii dodali apel do Ministerstwa Edukacji, aby pozostawić zapis o obowiązku szkolnym dla sześciolatków. Szkoły na wsiach są gotowe, rodzice także - mówili obecni na debacie samorządowcy.

[Źródło: Związek Gmin Wiejskich RP]