Kontrola zarządcza w jednostkach budżetowych -
z praktycznym komentarzem

Polecamy Państwu e-książkę, która powstała z myślą o osobach odpowiedzialnych za wdrażanie i przeprowadzanie kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych.

Czytelnik znajdzie w niej omówienie obowiązujących przepisów, standardów i celów kontroli zarządczej, a także 5 wzorów z załącznikami, możliwych do zastosowania w każdej jednostce budżetowej, w tym m.in. regulaminy kontroli zarządczej, ankiety samooceny, rejestry celów i ryzyk, kodeks etyki.


Przedszkola nie są do reperowania budżetów samorządów


Data publikacji: 09.09.2011
AUTOR: ERGO / Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Drukuj artykuł

- Uważam, że przedszkolaki i przedszkola to nie jest dobry sposób na reperowanie budżetu samorządów. Samorząd terytorialny musi traktować przedszkole jak misję społeczną - powiedział w dniu 8 września br. premier Donald Tusk po spotkaniu ws. sytuacji w przedszkolach.

Szef rządu rozmawiał o sytuacji w przedszkolach m.in. z minister edukacji Katarzyną Hall, wiceminister finansów Hanną Majszczyk oraz prezesem Rządowego Centrum Legislacji Maciejem Berkiem. Spotkał się także z samorządowcami, m.in. z Warszawy i Łodzi.

Premier zaznaczył, że ustawa o systemie oświaty nie nakazuje samorządom zwiększania opłat za przedszkole. - Przeanalizowaliśmy każdą literę tej ustawy i nie znaleźliśmy nic, co by miało pchać samorządy do decyzji, które komplikują życie przedszkolakom i ich rodzicom - podkreślił.

- Wydaje się, iż ustawa, która miała ułatwiać życie, w wielu przypadkach stała się pretekstem, aby przy zmianie reguł płatności za przedszkole de facto podwyższyć te opłaty - zaznaczył Donald Tusk.

Szef rządu oświadczył, że rząd będzie otwarty na poważną dyskusję na temat udziału państwa we współfinansowaniu pobytu w przedszkolach, przynajmniej najstarszych roczników przedszkolaków. - Sprawa jest oczywiście bardzo kosztowna i będzie wymagała odpowiedzialnego podejścia. Nie pozwolę sobie na rzucenie hasła, że zapłacimy za wszystko, a potem się okaże, że są to miliardy zł, których nie ma - powiedział premier.

Szef rządu poinformował także, że zobowiąże wojewodów, by ocenili każdą z samorządowych uchwał w sprawie kosztów pobytu w przedszkolach i sprawdzili, czy nie ma w nich żadnej treści, która byłaby nadużyciem. Wojewodowie mają przygotować również informację o podwyżkach opłat za przedszkola w każdej gminie.

Premier zaznaczył, że kwestia nowelizacji ustawy o systemie oświaty i problemy przedszkoli nie mogą być elementem kampanii wyborczej. - Chcę zapobiec używaniu sprawy przedszkoli w kampanii, bo jest to za poważna sprawa i zbyt dotkliwa dla ludzi, żeby robić z tego typową wyborczą młóckę - podkreślił Donald Tusk.

- Gdyby po analizach okazało się, że potrzebna jest zmiana ustawowa i byłby dobry pomysł, wspólnie przez wszystkich wspierany, postaralibyśmy się to zrobić jeszcze przed wyborami. Choć wydaje mi się to mało prawdopodobne, ze względu na potrzebny cykl konsultacji - zaznaczył premier.

- Bardzo przepraszam rodziców i wszystkich, których dotknęło zamieszanie i podwyżka opłat za przedszkole - powiedział Donald Tusk. - Niezależnie od tego, że są to decyzje samorządu, czuję się współodpowiedzialny za to, co się dzieje w Polsce. Będziemy starali się to szybko wyprowadzić na prostą - podkreślił premier.

W latach 2008-2011 liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli zwiększyła się o prawie 20%. W roku szkolnym 2010/2011 uczęszczało do nich ponad 816 tys. dzieci. Obecnie edukacją przedszkolną objętych jest już 64% wszystkich dzieci w wieku przedszkolnym. Rośnie również dostęp do edukacji przedszkolnej na wsi. Obecnie objętych nią jest ponad 43% dzieci z terenów wiejskich. Plany rządu zakładają, że do 2012 r. wychowaniem przedszkolnym zostanie objętych 80% wszystkich dzieci w wieku 3-5 lat.

W latach 2008-2011 wzrosła również liczba przedszkoli (o prawie 1000), czy oddziałów przedszkolnych (o ponad 1500). Upowszechniają się także wprowadzone przez rząd zespoły i punkty wychowania przedszkolnego. W 2009 r. było ich 209, a w 2010 r. - 800. W tym samym roku uczęszczało do nich ponad 14 tys. dzieci.

Ponadto w kwietniu 2009 r. weszła w życie rządowa nowelizacja ustawy o systemie oświaty, która dała 6-latkom prawo do nauki w szkole, a dzieciom 5-letnim zagwarantowała dostęp do edukacji przedszkolnej. W większości krajów europejskich dzieci rozpoczynają naukę w szkole w wieku 6 lat, a w Wielkiej Brytanii, Holandii czy na Malcie do szkoły idą już dzieci 5-letnie.

[Źródło: KPRM]






czarty