Kontrola zarządcza w jednostkach budżetowych -
z praktycznym komentarzem

Polecamy Państwu e-książkę, która powstała z myślą o osobach odpowiedzialnych za wdrażanie i przeprowadzanie kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych.

Czytelnik znajdzie w niej omówienie obowiązujących przepisów, standardów i celów kontroli zarządczej, a także 5 wzorów z załącznikami, możliwych do zastosowania w każdej jednostce budżetowej, w tym m.in. regulaminy kontroli zarządczej, ankiety samooceny, rejestry celów i ryzyk, kodeks etyki.


Internet ważniejszy niż zdrowie?


Data publikacji: 03.02.2011
AUTOR: ERGO / PKPP Lewiatan

Drukuj artykuł

Jeden z zapisów ustawy uzdrowiskowej, który na terenie obszarów uznanych za uzdrowiska, zabrania operatorom komórkowym stawiania stacji bazowych, a nawet modernizacji już postawionych powinien zostać wykreślony.

Skutecznie blokuje bowiem rozwój sieci i skazuje 44 miejscowości posiadające status uzdrowiska na bycie technologicznym skansenem, a ich mieszkańców i gości na cyfrowe wykluczenie – apeluje PKPP Lewiatan do minister zdrowia Ewy Kopacz i senatorów, którzy zajmują się właśnie nowelizacją ustawy uzdrowiskowej.

Obowiązująca od 2005 r. ustawa o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych skutecznie blokuje rozwój sieci także w popularnych miejscowościach turystycznych np.: Sopocie, Krynicy, Kołobrzegu, Konstancinie Jeziornie, Augustowie, Ustce oraz części Krakowa. W tych miejscach infrastruktura przestała się rozwijać w 2005 r., blokując zarówno świadczenie tam nowoczesnych usług opartych na telefonii komórkowej, jak i nie mogąc sprostać tak dużej liczbie nowych abonentów.

PKPP Lewiatan apeluje do  minister zdrowia Ewy Kopacz, aby raz jeszcze  wzięła pod uwagę argumenty innych organów administracji państwowej, biegłych w dziedzinie łączności, przedstawionych opinii ekspertów – naukowców zajmujących się oddziaływaniem pół elektromagnetycznych. Ministerstwo Zdrowia, w trwającym blisko rok procesie legislacyjnym nad nowelizacją  ustawy uzdrowiskowej konsekwentne blokuje zgłaszane propozycje zmian, pomija opinie i analizy zarówno Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, uznanych ekspertów biorących udział w posiedzeniach sejmowych komisji, jak również przedstawicieli strony społecznej, reprezentujących środowiska telekomunikacyjne i przedsiębiorców.

Zakaz stawiania stacji bazowych nie przyczynia się do poprawy ochrony uzdrowiskowej, a jedynie blokuje rozwój infrastruktury. W uzdrowisku istniejącym przed wejściem w życie ustawy jest infrastruktura z 2005 r., a w miejscowościach, które uzyskają status uzdrowiska w kolejnych latach będzie infrastruktura nowocześniejsza. Zapis nie kreuje więc identycznych dla wszystkich miejscowości standardów, stanowi jedynie, że od dnia uzyskania statusu uzdrowiska infrastruktura przestaje się rozwijać.

W 2005 r., kiedy ustawa w obecnym kształcie wchodziła w życie, problem nie istniał. Jednak przez ostatnie 5 lat rynek telefonii komórkowej rozwijał się niezwykle dynamicznie, także pod względem zmieniających się technologii wymagających innych parametrów dotyczących gęstości sieci nadajników. Według danych GUS w III kwartale 2004 roku było 21 milionów użytkowników telefonii komórkowej, obecnie ich liczbę szacuje się na ponad 45 milionów. W momencie powstawania i w pierwszych latach obowiązywania ustawy nie przewidywano aż tak błyskawicznego rozwoju rynku, stymulowanego spadkiem cen oraz pojawieniem się nowych, popularnych usług, takich jak nie znany w chwili wejścia w życie ustawy mobilny Internet. Warto także wspomnieć o pojawieniu się zupełnie nowych zastosowań łączności opartej o telefonię komórkową nazwanych e-medycyną - m.in. zdalne monitorowanie holterów, możliwość przesyłania obrazów z urządzeń typu USG czy tomograf komputerowy do opracowania lub konsultacji lekarzy w innych ośrodkach. Zastosowanie tego typu rozwiązań staje się coraz bardziej powszechne, zarówno jeżeli chodzi o liczbę pacjentów, jak i typ usług.

Lewiatan w pełni rozumie obawy Ministerstwa Zdrowia związane ze zniesieniem zakazu, zapewniamy jednak, że zarówno krajowy system prawny, jak i organy odpowiedzialne za nadzór nad przestrzeganiem przez operatorów norm oddziaływania na środowisko stanowią niezwykle skuteczną ochronę przed wszelkimi potencjalnymi zagrożeniami.

[Źródł: Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan]






czarty