Inspektor PIP bez zapowiedzi

Data publikacji: 02.07.2010
AUTOR: ERGO / PIP

Uprawomocnił się wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 marca br. - sygn. akt III SA/Kr 1002/09, który wskazuje, że do kontroli prowadzonej przez Państwową Inspekcję Pracy nie mają zastosowania postanowienia ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Co to oznacza w praktyce?

Inspektor pracy nie ma obowiązku poinformować przedsiębiorcy o planowanej w jego firmie kontroli.

Skarga do WSA w Krakowie została złożona przez przedsiębiorcę prowadzącego krajowe i zagraniczne przewozy drogowe. Po przeniesieniu siedziby swojej spółki z Andrychowa, leżącego w województwie małopolskim (mieści się tam siedziba zarządu spółki oraz dział kadr i płac), do Bielska Białej w województwie śląskim właściciel uważał, że jego spółka może być kontrolowana jedynie przez inspektorów pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Katowicach.

Zasadność tego stanowiska skutkowałaby brakiem prawnej możliwości przeprowadzenia kontroli takiego przedsiębiorcy w zakresie przepisów prawa pracy, bhp, legalności zatrudnienia jak również kontroli w zakresie transportu drogowego poza województwem, w którym aktualnie mieści się siedziba przedsiębiorcy. Niemożliwe stałoby się także przeprowadzenie kontroli w jednostce organizacyjnej pracodawcy – dziale kadr w Andrychowie, gdzie faktycznie przechowywano dokumentację kadrowo-księgową.

Kontrolę wszczęto 9 a zakończono 31 lipca 2009 r. W złożonym sprzeciwie, przedsiębiorca – oprócz naruszenia właściwości miejscowej – zarzucił organowi Państwowej Inspekcji Pracy także nieuprzedzenie go o zamiarze wszczęcia kontroli, chociaż ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy oraz postanowienia Konwencji Nr 81 dotyczącej inspekcji pracy w przemyśle i handlu, uprawniają inspektora pracy do wszczęcia kontroli bez uprzedzenia.

Wydane w tej sprawie przez inspektora pracy postanowienie o kontynuowaniu czynności kontrolnych, zaskarżone następnie do Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie i utrzymane w mocy, doprowadziło w rezultacie do skargi skierowanej do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego. Po rozpatrzeniu jej przez WSA w Krakowie uzyskano jednoznaczne rozstrzygnięcie sądowe w tym zakresie. WSA uzasadnił, że PIP nie została powołana do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy, a tym samym brak jest podstaw prawnych do stosowania przez organy inspekcji pracy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

[Źródło: PIP]